ARTICULO
Efectos del Sector informal de la Economía sobre el PIB de República
Dominicana
Según estimaciones de organizaciones e instituciones privadas entre las que
podemos citar el Bco. Central, la Composición Laboral Dominicana 2010 y la Cía.
Wold Factbook Dominican Republic, con respecto a los aportes de la economía
informal dominicana, que se estima que éste sector produce el equivalente al
50% del PIB nominal.
El Producto Interno Bruto de la
República Dominicana asciende a RD$2,099,260 millones (US$54,385
millones). Con una población total de 9,823,821; el PIB per cápita nominal es
de RD$213,690 (US$5,776). En Paridad
del Poder Adquisitivo las cifras se sitúan en US$97,587 millones para el
PIB y en US$9,934 para el PIB per cápita. ¿Qué la economía dominicana en realidad
produce esta cantidad en bienes y servicios? Sin embargo, consta que no es todo
totalmente cierto. Estas, y todas las otras cifras relacionadas al PIB del
país, sólo cuentan la parte formal de la economía. Por lo tanto, el gran
segmento informal, debido a sus características extraoficiales, de informalidad
no se registran, y esto implica que la economía dominicana es mucho más grande
de lo que se publica oficialmente.
Podemos calcular que la economía informal dominicana produce alrededor de
RD$1,055,965 millones (US$27,357 millones) equivalente a RD$107,490 (US$2,909)
por habitante. El resultado global de
la economía dominicana (formal+informal) equivale a RD$3,155,225
millones (US$81,742 millones) nominales y un PIB per cápita nominal de RD$321,503
(US$8,689). En Paridad de Poder
Adquisitivo el PIB equivale a US$146,823 millones mientras el PIB per
cápita se sitúa en US$14,945.
Es oportuno aclarar que esto no toma en cuenta las diferencias geográficas,
lo que implica un PIB per cápita superior en las regiones donde existe mayor
dinamismo económico, como es el caso de, Gran Santo Domingo, Gran Santiago,
Punta Cana, etc. mientras un PIB per cápita inferior en zonas de poco dinamismo
como en Hato Mayor o Elías Piña etc.
Según publicaciones del Banco
Central el 56% de la fuerza laboral del país se desempeña en la
informalidad mientras el 44% lo hacen en la formalidad. Tomando en cuenta una
población de 9,824 MM de personas, una
fuerza laboral estimada en 4,400 MM más el índice de desempleo ampliado (14%), se
calcula que:
Ø 616,000
personas están desempleadas.
Ø 1,664,960
personas trabajan en la formalidad.
Ø 2,119,040
personas trabajan en la informalidad.
Ø 5,423,821
personas cesantes (ancianos y jubilados, estudiantes en tiempo completo,
menores de edad, etc.)
Se puede concluir que:
Ø Por cada
persona económicamente activa hay 1.60 que no lo están.
Ø Por cada
persona en la formalidad hay 1.27 personas informales.
Ø Los formales
son 2.55 veces más productivos que los informales.
Ø El 17% de la
población produce el 67% de la riqueza nacional.
Ø El 22% de la
población produce el 33% de la riqueza nacional.
El Sector Informal: Micro y Pequeña Empresa, Chiriperos
La debilidad de
nuestro sistema de producción no es una situación nueva. Dentro de estas
debilidades está la incapacidad del mismo para absorber la población
económicamente activa demandante de trabajo.
La población urbana, se ve en la obligación de a buscar alternativas que le permitan la
sobrevivencia. En nuestras sociedades capitalistas no industrializadas existe
el llamado "sector
informal", donde se ubican todos aquellos, que
permanentemente tienen que buscar alternativas laborales para sobrevivir. En la
República Dominicana el desarrollo del sector informal está directamente
vinculado a los procesos de migración interna.
Características del Sector Informal
El sector
informal se ha categorizado de formas diversas: superpoblación relativa, grupo
industrial de reserva, sector marginal, etc., Así también se han asignado
diferentes denominaciones a sus actividades: trabajador informal, trabajador
por cuenta propia, chiriperos, micro-empresarios, pequeños empresarios entre
otros.
En la sociedad
dominicana comúnmente se da el nombre de chiripa
a la actividad que se realiza para conseguir algo en lo que aparece un empleo
formal, denominándolo entonces chiripero a quién realiza la
actividad.
Los chiriperos
no son desempleados. El desempleado es una personal que se queda sin trabajo
durante un tiempo, y que en muchos países recibe subsidios mientras está parado
de trabajar, cosa que no sucede en nuestro país. En la República Dominicana el
desempleado puede conseguir empleo de nuevo o puede pasar a nivel de chiripero.
El chiripero es
el refugio de una parte importante de la superpoblación urbana que no logra ser
incorporada en forma estable por las relaciones de producción dominantes. La
superpoblación tiene que desarrollar cualquier actividad a fin de sobrevivir.
La habilidad e imaginación popular enfrenta día a día los obstáculos
estructurales del sistema de dominación a fin de garantizar siquiera la
reproducción parcial de la fuerza de trabajo.
Esta modalidad
puede abarcar desde aquella persona que hace lo que a parece, que no tiene
lugar fijo para realizar su actividad, aquellos que solo hacen una misma
actividad, hasta aquellos que no tienen empleo fijo, que en algún momento lo
perdieron y que considera lo que están haciendo como transitorio.
Mismo están los
que se dedican al comercio o pequeña o microempresa los que por lo general se
dedican a la venta de servicios, que aparentemente no están vinculados al
modelo capitalista de producción pero si dependen del comportamiento económico
macro, ya que su permanencia o desaparición están determinado por este sujeto.
Las empresas y
actividades que se desarrollan en este sector no estructurado de la economía
inicialmente fueron definidas por la economía formal con las siguientes
características:
Los chiriperos:
Ø
Alta inestabilidad en el trabajo
Ø
Ingresos generalmente bajos
Ø
Por lo general los ingresos no alcanzan para el sustento
diario empleándose diferentes mecanismos para complementar el sustento
La Micro y Pequeña:
Ø
Empresas de subsistencia que no logran acumular grandes
capitales
Ø
Las empresas emplean a todos los trabajadores que no han
conseguido ser reclutados por en el sector formal
Ø
Las empresas Carecen de registro fiscales y controles
administrativos
El Fondo de
Financiamiento para la Microempresa, FONDOMICRO, para esta institución definir una micro empresa no
retoma el criterio de la legalidad sino el tamaño de la empresa, como unidad no
agrícola dedicada a la actividad productiva, comercial o de servicio, con una
población laboral de 1 a 10 o de 11 a 50 trabajadores permanentes.
Existen
características particulares que podrían utilizarse para otras clasificaciones
específicas. Estas podrían ir desde la temporalidad, organización, tipo de
mercado, tipo de servicio, tipo de material utilizado. También son las llamadas
empresas de subsistencia. Dentro de esta clasificación se puede colocar aquella
actividad económica, realizada por una o más personas, que se manejan con un
capital muy pequeño y con altas condiciones de vulnerabilidad.
De acuerdo a la
última encuesta sobre las pequeñas y medianas realizada por FONDOMICRO, Las empresas de mayor
preponderancia en la economía dominicana son las que se dedican al comercio,
servicios y manufactura.
Actualmente muy
poca de las pequeñas y micro empresas cumplen con los requerimientos legales
necesarios. Algunas de las instituciones a las que tendrían que responder las PIME
son: Dirección Nacional de control de Precios, Dirección Nacional de Impuestos
Internos, Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, Ministerio de Estado
de Trabajo, Ministerio de Estado de Industria y Comercio entre otros
Para acezar al
crédito, las PIME deben cumplir con un conjunto de requerimientos que reducen
las posibilidades para conseguirlo. Algunos de estos requisitos son: capacidad
de pago, las garantías, los registros de operaciones, el status legal, el
tiempo de establecimiento de la empresa, credibilidad comercial y bancaria y el
inventario de la mercancía en existencia que determina la capacidad de la
empresa.
Podríamos
considerar que los intermediarios de residuos sólidos son pequeños o medianos
empresarios, ya que estos mercadean mercancías y en general se manejan con
cierto capital. Sin embargo por los requerimientos descritos anteriormente
estos quedan excluidos del acceso a créditos.
Por: Lic. Julio César Concepción Rodríguez, MBA.
Mail:jcconcepcion@yahoo.com
